道通智能:诉讼大疆是被掐住“脖子”后的反击

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新闻 2018-09-13 17:51:35


新京报快讯(记者吴为)12月30日,人社部公布部长尹蔚民在近日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上的讲话内容,记者从公开信息获悉,尹蔚民讲话透露了多项明年将要实施的就业、人事和社会保障工作的政策安排。尹蔚民表示,明年要实施基本养老保险基金中央调剂制度,公务员分类改革将加快,同时明年还要开展薪酬分配差异化改革试点。


完善体现不同职业群体特点的工资收入分配政策


对于明年人力资源和社会保障工作,尹蔚民提出,全力促进就业创业,深化社会保障改革,加快人才队伍建设,推进人事管理创新,完善工资收入分配制度,构建和谐劳动关系,提升公共服务能力等总体要求。


人社部明确,明年将稳慎推进工资收入分配制度改革。改革要达到什么目的?尹蔚民的讲话提出了我国到2020年和到2035年的两个目标。到2020年,工资收入分配制度更加健全,分配格局更合理、更有序,分配差距进一步缩小。到2035年,实现“中等收入群体比例明显提高”。在此基础上,到本世纪中叶,“人们的工作更加体面、更有尊严,劳动价值得到充分尊重”。


明年的工资改革如何进行?尹蔚民提出,坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,着力形成合理有序的工资收入分配格局。明年要尽快出台实施国有企业工资决定机制改革意见,深化国有企业负责人薪酬制度改革,积极稳妥开展薪酬分配差异化改革试点,稳慎把握最低工资标准的调整频率和幅度。


要以完善体现不同职业群体特点的工资收入分配政策为核心,加强制度设计,注重与公务员分类改革和事业单位改革有效衔接、协同推进。要扩大公立医院薪酬制度改革试点,研究建立公务员和企业相当人员工资调查比较制度。


试点县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度


在就业方面,明年我国仍将把高校毕业生等青年群体就业摆在就业工作的首位。做好去产能职工分流安置、农村富余劳动力转移就业、农民工返乡创业、就业困难人员帮扶等工作。同时,尹蔚民表示,将深入研究加快畅通劳动者社会性流动的政策措施,解决好性别歧视、身份歧视问题。


在社保方面,尹蔚民讲话透露,明年,要全面实施全民参保计划。实施基本养老保险基金中央调剂制度。完善统一的城乡居民基本医保和大病保险制度,积极推进医保支付方式改革。深入推进跨省异地就医住院费用直接结算工作。继续延长一年阶段性降低社会保险费率政策。


此外,在公务员改革方面,尹蔚民讲话也透露,明年要进一步加快公务员分类改革步伐,实施职务与职级并行制度,协同推进专业技术类、行政执法类公务员分类管理,及时做好入轨实施工作。深化事业单位人事制度改革,抓紧研究并推出县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点方案。



1946年1月, 民盟参加在重庆召开的政治协商会议。

《通知》还要求,要严肃处理违法违规行为。各省级教育行政部门、招生考试机构和高校要严格按照《中华人民共和国教育法》《国家教育考试违规处理办法》《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》所确定的程序和规定,对在特殊类型考试招生中违规的考生、高校及有关工作人员进行从严查处。其中,凡在特殊类型招生考试中有作弊行为的考生,包括伪造骗取报名资格、在体育测试中服用兴奋剂等情况,均应当认定为在国家教育考试中作弊,取消相关特殊类型招生考试的报名和录取资格,同时通报省级招生考试机构取消该生当年高考报名和录取资格。发现存在组织作弊、买卖作弊设备、买卖考题、替考等作弊以及帮助作弊等违法行为,涉嫌犯罪的,移交司法机关,依照有关法律处理。

湖南省河长办指出,今年是湖南推行河长制开局之年,关键是打基础、强机制、促行动。明年将在五级河长全部到位、责任体系全覆盖、工作机制全面建立的基础上,进一步夯实工作基础,细化“一河一策”,加强信息化(监控体系)建设,建立联合执法机制。

(其间:2012.05-2012.06 新加坡社会管理创新专题班学习)

实行了30多年的计划生育政策终于有了松动迹象!国家卫生计生委昨晚表示,这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善,顺应了群众期盼。专家也表示,放开“单独二胎”不会导致人口暴涨。


改革新举措


坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。


我国现行生育政策


一孩政策


包括绝大多数城镇居民;北京、天津、上海、江苏、四川、重庆6省(市)的农村居民。


一孩半政策


指农村夫妇生育第一个孩子为女孩的,可以再生育一个孩子。包括河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、贵州、陕西、甘肃等19个省(区)的农村居民。


二孩政策


各省(区、市)都规定,双方均为独生子女的夫妇可以生育两个孩子;部分地区的农村居民普遍可以生育两个孩子,包括海南、云南、青海、宁夏、新疆等5省(区)的农村居民。天津、辽宁、吉林、上海、江苏、福建、安徽等7省(市)规定,一方为独生子女的农民夫妇可以生育两个孩子。


三孩政策


指部分地区少数民族农牧民可以生育三个孩子。包括青海、宁夏、新疆、四川、甘肃等地区的少数民族农牧民,海南、内蒙古等地前两个孩子均为女孩的少数民族农牧民,云南边境村和人口稀少的少数民族农村居民、黑龙江人口稀少的少数民族居民。


特殊政策


西藏自治区实行特殊的生育政策,藏族城镇居民可以生育两个孩子,藏族及人口稀少的少数民族农牧民不限制生育数量。


解读当初


不实行计划生育


我国人口将达18亿


国家卫生计生委介绍,20世纪70年代以来,为控制人口过快增长,提高人口素质,我国全面推行计划生育,将计划生育确立为基本国策。实践证明,国家实行这一政策是完全正确、符合国情实际的。


卫生计生委新闻发言人毛群安表示,40多年来,我国由于计划生育累计少生了4亿多人,大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力。我国人口出生率由1970年的33.4%。下降到2012年的12.1%。,人口自然增长率由1970年的25.8%。下降到2012年的4.95%。,是世界平均水平的一半;妇女总和生育率由1970年的5.8下降到2012年的1.5至1.6,达到了发达国家的平均水平。


毛群安说,如果当初不实行计划生育政策,现在我国人口恐怕要达到17亿至18亿,人均耕地、粮食、森林、淡水资源、能源等将比目前降低20%以上,不仅资源环境难以承载发展的需要,而且经济社会发展也不可能达到现在这个水平。


现行


政策不变


将导致严重社会问题


卫生计生委表示,调整完善生育政策顺应群众期盼。随着经济社会发展和人民生活水平提高,我国城乡居民生育意愿发生明显变化,通过调整完善生育政策,将促进出生人口性别比恢复正常水平,改善家庭人口结构,增强家庭抵御风险能力和养老照料功能,更好地促进家庭幸福与社会和谐。


同时,逐步调整完善生育政策,可以延缓人口老龄化速度。近年来,我国人口老龄化加速,今年年底,60岁及以上老人将达到2亿。而2025年、2030年将分别达到3亿和4亿。如维持现行生育政策不调整,几十年后劳动年龄人口锐减,老年人口比重过大,势必严重影响我国经济社会发展活力和国际竞争力。


未来


放开二胎


不会引起人口爆炸


在放开计划生育这个问题上,业内一直存在巨大争议,争论的根源问题就在于——放开生二胎究竟会多生多少人?会不会出现人口大爆炸?


中国社科院人口与劳动经济研究所研究员王广州表示,曾有数据说,放开二胎的话,生育率大概会反弹到4.4。“我们也相应做了一个研究,我认为这种可能性几乎是零。中国妇女总量3.8亿,已生育的妇女为2.59亿。其中,已生育二孩的约1.2亿,未生育二孩的约1.39亿。1.39亿未生育二孩的妇女中,40岁及以上的有0.47亿,40岁以下的仅有0.92亿。如果放开二孩的话,比较可能的新生人口大概接近2000万左右。”


实际上,即使没有计划生育,生育率也不会大幅上升。在全国全面实行计划生育的20世纪80年代,有4个地区作为试点,没有实行计划生育,分别是甘肃省酒泉、山西省翼城、河北省承德、湖北省恩施。经过20多年的观察,这些地区的生育率也就在1.8左右。较宽松的生育政策并没有引发人们所担心的较高的生育水平,想要3个或更多孩子的家庭已经微乎其微。


人们只想要1个孩子的原因,一是提高生活质量,二是保障孩子教育;想再生第2个孩子的主要原因是降低养老风险和给孩子找个伴。


既然严格的计划生育政策已经撕开了一点口子,那未来会不会全面放开,让所有家庭都可以生育二胎?专家认为,至少未来10至15年,中国还不会完全放弃计划生育政策。至于从单独放开到全面放开需要多久历程,则要看第一阶段实施效果。


调研


约半数“单独”


愿意生“二胎”


国家卫生计生委专家委员会委员、中国人民大学人口学院教授翟振武介绍,“单独”二胎政策全面落实后,在全国范围内,将影响1500万至2000万人,他们是一方独生子女,且已育有一个孩子的育龄夫妻。根据国家卫生计生委前期开展的生育意愿调研,上述1500万至2000万符合生育新政的夫妇,大约50%至60%愿意生育第二个孩子。


由于我国此前实施城乡有别的计划生育政策,农村的独生子女远少于城市。因此,翟振武说,此番“单独二胎”新政,影响的主要是城镇育龄夫妻。不过,对于不同地区不同城市,“单独”夫妇的生育意愿也并不相同。翟振武介绍,在北京、上海这样的大城市,“二孩”生育意愿较低,但在中小城市,符合条件的夫妇,很多都希望新政尽快实施,以合法生育第二个孩子。


追访


“生二胎”


幸福又纠结


“单独”家庭可生二胎的消息引发了强烈的社会关注,但民众的反应并不像想象中那样呈现出“一边倒”的兴奋和期待,而是陷入了既幸福又纠结的两难选择。


36岁的宗女士已经眼巴巴地盼望了好几年,早在三四年前,她就曾听到过计划生育有望放开的风声,如今,消息终于落定,她也可以实现再生一个的夙愿了。她一脸幸福地告诉记者:“在我们那一代人,每家都有好几个兄弟姐妹,大家互相帮助、互相照顾,气氛特别融洽。而现在独生子女会很孤单,也容易形成孤僻、自私、独立性差、依赖性强的特点,所以我一直想再生一个跟女儿做伴。”她已经打算马上着手做怀孕的准备。


今年30出头的小李夫妇也是一对“单独”家庭,他们对此却不以为意,听到这个重磅消息时一脸愁容地说:“还生俩呢,生一个都快养不起了。”这对小夫妻的儿子还不满周岁,但他们说,现在就已经感觉到了沉重的压力,孩子的奶粉、衣服、玩具等等的价格都高得吓人,生活并不富裕的他们对这些现在还能勉强应对,但将来孩子上了学,就要面对高昂的择校费、培训费、活动费等等,“俩人的收入可能还不够孩子一个月的花销呢”,小李的语气里透出一股无奈。


本报记者代丽丽 J205


高峡制图 H143


(编辑:SN077)

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